近日，一則“國家統(tǒng)計(jì)局正式批準(zhǔn)執(zhí)行新修訂的《檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，市場監(jiān)管總局即將開展2018年度認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作”的新聞出現(xiàn)在各官方媒體上，當(dāng)然曝光率主要集中在與質(zhì)檢相關(guān)領(lǐng)域的媒體上，并未引起廣大公眾的關(guān)注。然而，此新聞所包含的內(nèi)容中卻有著與廣大公眾密切相關(guān)的信息。

“本次統(tǒng)計(jì)工作要求各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)中上傳2016-2018年度本機(jī)構(gòu)出具的全部有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的編號(hào)，并于2019年起每季度上報(bào)一次最新出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書編號(hào)，市場監(jiān)管總局將據(jù)此向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測報(bào)告和證書編號(hào)真實(shí)性和有效性的網(wǎng)上查詢服務(wù)。”

    也就是以上這段不長的文字，其中，其實(shí)包含著超大的信息量，本文試著對(duì)此做出解讀。

信息化助力實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢報(bào)告價(jià)值

    隨著IT技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)大潮的高速發(fā)展，相對(duì)滯后的國內(nèi)檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，經(jīng)過近些年的積累，信息化程度也已獲得可觀的發(fā)展。在業(yè)務(wù)一線承擔(dān)檢驗(yàn)檢測任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室，若還沒有運(yùn)行著一套實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS），幾乎是不可想象的。

    不難想見，各個(gè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)即便都已具備了信息化的基礎(chǔ)，所有的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和報(bào)告、證書信息都以數(shù)字化的形式存在，但這些數(shù)據(jù)卻分散在各個(gè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)器里，形成的是“數(shù)據(jù)孤島”，不通過匯總共享，其價(jià)值就微乎其微。

    其中檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的編號(hào)是否能對(duì)公眾開發(fā)查詢就是一個(gè)非?；A(chǔ)的數(shù)據(jù)應(yīng)用。即便現(xiàn)在一些檢測機(jī)構(gòu)已在自己的網(wǎng)站上開放，或者與電商平臺(tái)進(jìn)行了某種程度的系統(tǒng)集成，提供查詢報(bào)告或證書有關(guān)內(nèi)容，但也僅僅限于機(jī)構(gòu)自身出具的報(bào)告或證書范圍，可謂滄海之一粟。消費(fèi)者或采購商，均無法一站式地查證自己所購產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的真?zhèn)巍＿@也是廣大消費(fèi)者對(duì)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書缺乏認(rèn)知或無感的原因之一。

    中國制造正在向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品正在向中國品牌轉(zhuǎn)變，而中國速度正在向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在政府和社會(huì)越來越關(guān)注質(zhì)量的時(shí)代背景下，電商假貨多的共識(shí)迫使各大電商紛紛增設(shè)了產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告這道門檻。委托檢測成了商家推廣產(chǎn)品的“規(guī)定動(dòng)作”，一段時(shí)期內(nèi)，不少電商將檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告作為宣傳重點(diǎn)，以期摘掉假貨多的帽子。這一過程自然有其積極意義，也在很大程度上提升了作為質(zhì)量檢查的結(jié)果和質(zhì)量信息反饋載體的質(zhì)檢報(bào)告的社會(huì)認(rèn)知。

互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者參與

    然而，某知名電商平臺(tái)上質(zhì)檢報(bào)告被曝批量造假，僅需要不到1000元的成本，就可以獲得一份合格的質(zhì)檢報(bào)告，而且商家入駐包通過。籍由第三方造假入駐電商平臺(tái)，已經(jīng)形成了一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。事實(shí)上，那些不法商家不僅自己在欺騙消費(fèi)者，也等于把那些被偽造質(zhì)檢報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu)拉成了同伙和墊背。這其中的緣由固然是商家無良逐利的根本動(dòng)因，同時(shí)也暴露了消費(fèi)者缺乏查證質(zhì)檢報(bào)告渠道和工具的窘境。

    其實(shí)，解決這一窘境的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。以原質(zhì)檢總局為首的管理部門也因應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動(dòng)計(jì)劃，旨在共享質(zhì)檢大數(shù)據(jù)資源，搭建質(zhì)檢大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)質(zhì)檢大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)監(jiān)管并不是唯一的目的，破除“信息孤島”才具有更深遠(yuǎn)的意義。多的不說，僅就向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測報(bào)告和證書編號(hào)真實(shí)性和有效性的網(wǎng)上查詢服務(wù)一項(xiàng)，就價(jià)值巨大。

    檢驗(yàn)檢測報(bào)告和證書編號(hào)具有唯一性，不僅編號(hào)是報(bào)告或證書的唯一性標(biāo)識(shí)，在有多頁組成的報(bào)告中，每一頁上的標(biāo)識(shí)(報(bào)告編號(hào)+第#頁共#頁)也是唯一的，以確保能夠識(shí)別該頁是屬于檢測報(bào)告的一部分。因此不要小看編號(hào)的查證，至少這一服務(wù)將在很大程度堵住無良商家的偽造質(zhì)檢報(bào)告這條路。因?yàn)樵摲?wù)尚未開始向社會(huì)提供，暫時(shí)還不好判斷其具體形式。根據(jù)筆者在質(zhì)檢信息化領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且做一下分析判斷：

    根據(jù)僅上報(bào)檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的編號(hào)的要求來看，搭建質(zhì)檢大數(shù)據(jù)平臺(tái)還處于起步階段，并未實(shí)現(xiàn)所有檢驗(yàn)檢測報(bào)告和證書數(shù)據(jù)的完全整合。當(dāng)然，鑒于對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的保護(hù)等原因，直接向社會(huì)公開提供完整的報(bào)告查詢，并非題中應(yīng)有之意。真正的意義和價(jià)值在于向社會(huì)提供經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析和挖掘后更具含金量的質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)。

    目前，是不是僅能查證一下某編號(hào)是否存在于官方數(shù)據(jù)庫里呢？也未必會(huì)如此簡陋。根據(jù)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)的要求，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)首先需要填報(bào)的是基本信息，而且在要求上報(bào)2016-2018年全部報(bào)告和證書編號(hào)之后，還要求從今年起每季度上報(bào)新生成的報(bào)告和證書編號(hào)。這就意味著，通過統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)匯總的數(shù)據(jù)至少能呈現(xiàn)三個(gè)維度：編號(hào)、編號(hào)的生成日期、編號(hào)的生成機(jī)構(gòu)。這三個(gè)維度的信息疊加的證偽能力，顯然就大大超過了單單一個(gè)編號(hào)的存在與否，可以說是在量級(jí)的程度上增加了偽造的難度。由此可見，收集匯總檢驗(yàn)檢測報(bào)告和證書編號(hào)，雖然是官方質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)的一小步，卻仍是具有從無到有重大意義的一大步。

只堵一頭過猶不及

    做為質(zhì)量信息化產(chǎn)業(yè)中的一員，筆者深為市場監(jiān)管總局在便于社會(huì)查詢和監(jiān)督路途上邁出的堅(jiān)實(shí)一步點(diǎn)贊，廣大消費(fèi)者真正參與到質(zhì)量大課題中來的大幕即將開啟，因此也深感振奮。

    不過，必須指出的是，官方提供編號(hào)真實(shí)性和有效性查證，僅僅堵住了宵小一途而已。為了逐利而無視法紀(jì)、弄虛作假的又何止商販、生產(chǎn)企業(yè)，也有肩負(fù)著為合格產(chǎn)品背書的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。由于檢測市場競爭的日益激烈，由公益性檢測機(jī)構(gòu)、民營檢測公司和進(jìn)入中國市場不久的外資檢測公司構(gòu)成的檢驗(yàn)檢測服務(wù)市場，魚龍混雜，無序競爭。一些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為盈利不擇手段，為了滿足客戶（委托檢驗(yàn)的生產(chǎn)企業(yè)）需求，甚至敢不做檢驗(yàn)就直接編寫質(zhì)檢報(bào)告或出具證書。而這些報(bào)告和證書上的編號(hào)雖然是真實(shí)有效的，而它們所標(biāo)識(shí)的報(bào)告和證書內(nèi)容卻不是真實(shí)有效的。

    不良商家和企業(yè)，在斷了通過外部產(chǎn)業(yè)鏈偽造質(zhì)檢報(bào)告之路后，必然會(huì)更瘋狂地嘗試與唯利是圖的檢測機(jī)構(gòu)串通做假，出自檢測機(jī)構(gòu)的假報(bào)告和證書因此會(huì)大量增加。試想，一旦這樣的報(bào)告和證書編號(hào)進(jìn)入了官方數(shù)據(jù)庫，并由國家市場監(jiān)管總局站臺(tái)，消費(fèi)者去查證后果的危害性、惡劣性，只會(huì)比沒提供編號(hào)查證更有過之而無不及。

    因此對(duì)檢測市場和機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管還亟待配套強(qiáng)化。筆者相信，市場監(jiān)管總局及相關(guān)部委的管理者們對(duì)此有著全面清醒的認(rèn)識(shí)，開啟對(duì)社會(huì)提供質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)之門，就是在倒逼管理部門盡快嚴(yán)肅規(guī)范整個(gè)檢測行業(yè)。雖然任重道遠(yuǎn)，但前景可期。

附概念注釋：

1、  市場監(jiān)管總局與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

簡言之，市場監(jiān)管總局是原國家質(zhì)檢總局與原工商總局、食藥總局，以及發(fā)改委、商務(wù)部等與價(jià)格及反壟斷相關(guān)的部門，職責(zé)整合成立的新的正部級(jí)管理機(jī)構(gòu)。而分布在全國各地的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是具體的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)就是檢驗(yàn)檢測所有產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合國家頒布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2、  與國家統(tǒng)計(jì)局的關(guān)系

國家統(tǒng)計(jì)局肩負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查各部門的統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的實(shí)施的職責(zé)，因此《檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》須由該局批準(zhǔn)執(zhí)行，而這一制度的前身——《檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》也是由國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，于2013年首次批準(zhǔn)執(zhí)行，此后又經(jīng)過數(shù)次修訂。

3、  統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)

統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度工具和載體，系統(tǒng)依據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度明確的檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)表樣式、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、上報(bào)周期、上報(bào)對(duì)象、業(yè)務(wù)代碼及相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系等業(yè)務(wù)規(guī)則設(shè)計(jì)而成。原國家質(zhì)檢總局就于2014年使用該系統(tǒng)組織了我國首次檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并于2015年首次發(fā)布全國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，至今已連續(xù)發(fā)布了五年。

4、  檢驗(yàn)檢測報(bào)告和證書的編號(hào)

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是由國家授權(quán)和認(rèn)證，以第三方公正為立場所進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督，這些機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品”就是各種檢驗(yàn)檢測報(bào)告和證書，它是質(zhì)量檢查的結(jié)果和質(zhì)量信息反饋的載體。任何未獲得合格檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書的產(chǎn)品，進(jìn)入市場都是非法的。而每一份檢驗(yàn)檢測報(bào)告或證書上都有唯一的身份標(biāo)識(shí)——編號(hào)。