2019年3月21日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了有關(guān)《2019年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動工作方案》的通知,為落實(shí)全國市場監(jiān)管工作會議要求,守護(hù)好兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全,將重點(diǎn)監(jiān)督檢查兒童玩具,學(xué)生文具,校服產(chǎn)品及校園跑道原材料四類產(chǎn)品。采用摸清基本情況,開展生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市、縣級市場監(jiān)管部門要針對突出問題開展專項(xiàng)整治,開展校園周邊商超等經(jīng)營領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,開展專項(xiàng)宣傳教育活動等措施。以市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),整合監(jiān)管資源,加強(qiáng)多方聯(lián)動,提高監(jiān)管效能,夯實(shí)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全保障線,讓青少年兒童穿得稱心、用得舒心、玩得開心。
基本原則
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦與青少年兒童健康成長密切相關(guān),且人民群眾反映問題強(qiáng)烈、社會輿論高度關(guān)注的兒童玩具、學(xué)生文具、校服、校園跑道原材料等產(chǎn)品,聯(lián)合第三方檢測機(jī)構(gòu)持續(xù)開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,不斷完善防范措施,有效化解系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
堅(jiān)持綜合監(jiān)管。發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革綜合優(yōu)勢,統(tǒng)籌發(fā)揮各項(xiàng)職能作用,綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段,形成市場監(jiān)管執(zhí)法合力。
堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為,對傷害青少年兒童人體健康的案件從嚴(yán)從重處罰,提高市場監(jiān)管執(zhí)法震懾力。
堅(jiān)持多方共治。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用、第三方檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用、新聞媒體的宣傳作用,以及社會輿論和公眾的監(jiān)督作用,推動實(shí)現(xiàn)社會共治。
工作重點(diǎn)
聚焦兒童玩具。重點(diǎn)檢查塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車等6類列入CCC認(rèn)證目錄的產(chǎn)品,是否存在未經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證擅自出廠、銷售的情況,是否存在偽造、冒用、買賣CCC證書的現(xiàn)象,以及是否在認(rèn)證證書撤銷或暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售等違法行為。重點(diǎn)檢測增塑劑、可遷移元素超標(biāo)等化學(xué)性危害,以及小零件、危險銳利尖端、繩索等物理性傷害。重點(diǎn)查處牙簽弩、口袋彈弓、金屬飛鏢、電擊玩具等危險玩具,不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣產(chǎn)品。
聚焦學(xué)生文具。重點(diǎn)檢查記號筆、中性和油性圓珠筆及替芯等書寫類文具,水彩筆、彩泥、蠟筆、油畫棒、指畫顏料等美術(shù)類文具,固體膠、液體膠、學(xué)生白膠等膠粘類文具,橡皮擦、涂改液等修正類文具,以及課業(yè)簿冊等。重點(diǎn)檢測苯系物、可遷移元素、游離甲醛超標(biāo)等化學(xué)性危害。重點(diǎn)查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品。
聚焦校服產(chǎn)品。深入落實(shí)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號)的要求。聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對中小學(xué)生校服產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢測甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等安全性能指標(biāo)。繼續(xù)組織開展學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)測行動。推動采購單位將招標(biāo)采購產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量要求納入合同文本,督促采購單位加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)。
聚焦校園跑道原材料。重點(diǎn)抽查用于建設(shè)校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料,檢測其安全性能指標(biāo)。加強(qiáng)塑膠跑道檢測,積極為相關(guān)部門落實(shí)《GB 36246-2018 中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動場地》要求提供第三方檢測檢驗(yàn)技術(shù)支撐。